Пока, с моей точки зрения, картина рисуется следующая.
Риму не нужно дополнительное население. Ну совсем. Они и воевали, в том числе, за территории, им бы свое демографическое давление стравить.
Риму не нужна неквалифицированная рабочая сила. В Риме технологии развиты так, что весь Вавилон развивается на уворованном клочке этих самых технологий. Зачем нужны гемы, если есть боты?
В Риме развиты социальные гарантии. Это вавилонянам гемы обходятся дешевле ботов, потому что платить им не надо. А в Риме за работу нужно платить, благодаря чему гемов нанимать невыгодно, а безработным - давать пособие по безработице и обучать новым специальностям. Это - нагрузка на бюджет.
В Риме, несмотря на Крестовый поход, имеется довольно заметный расизм. Если к этому добавить конкуренцию на рынке труда, причем конкуренцию отнюдь не с менеджерами среднего и высшего звена, то этот расизм может из пассивной стадии "понаехали тут зеленые" перейти в стадию активную.
Кроме того, Рим - христианское государство. А Инквизиция, помимо всего прочего, борется еще и с ересями. Кто-то сомневается в том, что среди гемов ереси расцветут в полный рост?
Собственно, в Риме это все прекрасно понимают. Поэтому и эмиграция ограничена. И поэтому Риму предстоит поиметь гигантскую проблему с незаконной миграцией.
Выход из этой ситуации мне, честно говоря, видится слабо. Да, можно пытаться трудоустроить гемов на вавилонских планетах. Безусловно. Леди Констанс, к примеру, так и делает. Но на этих самых планетах имеются еще вавилоняне. И как только они почувствуют реальную конкуренцию на рынке труда со вчерашними рабами...
Это был пессимистический взгляд на предмет. Отсыпьте оптимизма, у кого есть.